南海人才政策显成效 城市设施建设成热点

  指导老师:张岚(暨南大学新闻与传播学院副教授)

  学生团队:邱晓桐,吴莉莉,傅安琪,史谅,聂浩

  打造全球创客新都市、迈向万亿制造强区、创建国家级生态公园、当选中国最具幸福感城市,位于广佛都市圈的核心区——佛山市南海区正在上演新的城市梦想。

  2017年,南海区全年地区生产总值达2680亿元,综合实力连续四年位居全国中小城市百强区第2名,全国创新创业百强区第2名、全省第1名,勇夺2017年中国最具幸福感城市(县级市),牵手华为、阿里、京东等一批科技巨头,新产业、新业态加速集聚。基于2017年《南方日报》的802篇分析关于南海区的新闻报道的关键词后,调研组发现“人才就业与引进”、“创新创业”、“经济产业”等都是2017年最引人关注的热点话题。(图1)

  

  图1《南方日报》2017年关于南海区词云图

  为推行南海区全球创客新都市建设,激发广佛大学生群体的创新创业热情,南方日报与中共佛山市南海区委宣传部联合十所大学,推出了2017“青年智库·南海大调研”行动。暨南大学新闻与传播学院作为调研队伍之一,积极开展了关于“城市生态环境与人才吸引力”的调研活动。

  

  图2佛山市南海区地图

  一、城市生态环境促就业佛高区产学研一体

  依靠粤港澳大湾区,南海正在布局新一轮城市战略,城市生态环境的建设是其中重要的一环。南海提出了生态绿心群建设实施方案,力求到2020年实现全区建成区绿化覆盖率达到45%,城市人均公园绿地面积达到19.5平方米以上,最终使全区千亩以上公园达到14个。

  城市生态环境建设包括了自然环境与人工环境,而人工环境主要指的就是政府相应的政策、硬件配套、平台及服务等。杨士弘在《城市生态环境学》中指出了城市生态环境由城市自然生态环境与人工环境组成,具体包括了物理环境、生物环境、城市设施、社会服务等。(图3)总得来说,城市生态环境囊括了城市的方方面面,是一个以人为核心的“自然—社会—经济”协调统一的城市系统。

  

  图3城市生态环境构成图

  (图片来源:杨士弘《城市生态环境学》)

  城市生态环境将是一个城市重要的亮丽名片,对吸引、留住人才具有积极作用。除去一项项具体的城市指标之后,已经在南海区的就业者、潜在就业者的在校大学生和南海区人才工作领导小组办公室(以下简称“人才办”)是最合适的调研对象,他们对南海区的城市生态环境建设情况以及南海区吸引人才的城市魅力最具发言权。因此,本次调研主要以南海区的佛山国家高新技术产业园作为调研地点,以南海区人才办、高新技术企业及其员工、南海大学城的学生作为调研对象,意在探究探讨城市生态环境对人才就业选择的影响。

  作为粤港澳大湾区的“制造业脊梁”,佛山国家高新技术产业园是南海城市经济建设的重要基础(以下简称“佛高区”)。2017年,佛高区在全国的区级高新区中排名第一,荣获2017“影响中国”年度智造大奖。此外,佛高区坐拥南海大学城,正在积极打造“产学研”一体的新体系。佛高区集中了本次调研对象的范围——就业者与潜在就业者,因此调研团选取了佛高区作为本次调研活动的主要地点。

  

  图4调研流程图

  2018年1月5日,暨南大学调研团正式展开了第一调研会议,确定了佛山市南海绿电再生能源有限公司、广东东软学院和华南师范大学南海校区为调研对象。从2018年1月5日-2018年2月1日近一个月的时间内,调研团队对来自南海区的政产学各界、共11位调研对象进行了深度访谈,(表1)本次调研还对广东东软学院和华南师范大学南海校区的在校学生发放了网上调研问卷。

  表1调研对象一览表

  二、人才立区战略现成效2018年人才新政出炉

  筚路蓝缕,以启山林。2011年7月,南海区正式启动实施“人才立区”战略。近七年来,在国家全面推动人才就业创新发展的背景下,南海区审时度势,抢抓机遇,以人才工作引领创新发展,创新就业发展模式从“人口红利”向“人才红利”转变,扎实推进人才就业工作。(表2)

  表22011年-2017年南海区人才政策实施情况表

  (资料来源:2011-2017年南海区人才办工作总结等相关文件)

  南海区“人才立区”战略成效显著,截至2017年底,南海区人才总量达到了47.1万人,包括企业经营管理人才22.28万人、专业技术人才15.8万人、高技能人才6.2万人等。(表3)其次,南海区建成了一支37.9万人规模的专业技术和技能人才队伍,成为支持南海制造业创新发展的基础力量。另外,南海区引进和培育了一批创新创业的领军人才,包括国家“千人计划”专家41人、国家“万人计划”3人、省领军人才3人、省特支计划4人等。

  表3?佛山市南海区人才分类情况

  (数据来源:《南海区人才立区战略实施情况》)

  在南海区的“人才立区”战略实施过程中,南海区加强政策引导,建立与发展协同的人才政策体系,出台超过20份人才政策,如针对创新创业团队的“蓝海人才计划”、以培代引的“海创汇·千人计划创业特训班”、人才客户经理制度等。栉风沐雨,开疆拓土,南海区成功摸索出了适合城市发展的人才引进之路。2018年1月,南海区正式推行新的人才政策,每年至少拨出7亿的财政资金来广纳四方之才。

  1.南海2018人才新政人才分类与扶持分离?

  2018年1月29日,南海区正式发布新的人才政策,包括了《佛山市南海区人才分类认定暂行办法》、《佛山市南海区人才分类认定标准(2018年)》、《佛山市南海区人才卡管理暂行办法》《佛山市南海区人才引进奖励和培养资助暂行办法》《佛山市南海区人才安居暂行办法》《佛山市南海区“蓝海人才计划”创新创业团队扶持奖励办法》《佛山市南海区人才医疗健康服务暂行办法》和《佛山市南海区人才子女教育暂行办法》(延迟发布)。

  此次政策体系调整的最大特点是突破了原有的人才认定与人才扶持结合的模式,将人才认定与人才扶持分离,破解了过去人才政策标准不一、重复交叉、覆盖面窄、门槛高等难点问题。

  

  图52018年南海区新人才政策

  2018南海人才新政分为基础政策和配套政策。(图5)基础政策包括《佛山市南海区人才分类认定暂行办法》、《佛山市南海区人才分类认定标准(2018年)》,人才分类认定办法将统一全区人才评价标准,符合“认定标准”的各类人次纳入到人才管理体系中。?

  配套政策则在人才分类认定的基础上,由各职能部门根据人才需求出台有针对性的扶持政策,如人才引进、人才培育、人才激励、人才安居、子女入学、人才医疗健康、人才服务等。各部门分工有针对性扶持,既突出了政策导向,又提高了施政的精准性,避免政出多门、重复交叉的问题。除了各种常态化的扶持措施,还新增了高端人才团队引进、固定资产投资补贴、优惠购买人才住房、创业风险社保补贴、特色项目资助、“博士进企业”项目资助、引才特别奖励、人才卡制度等多种创新举措。在政府财政资金投入的基础上,同时撬动社会优质资源,为各类人才提供“政务+公共+金融+商业”四位一体服务功能,增强政策竞争力和对人才的吸引力。?

  2.人才怎么引南海有三招

  在粤港澳大湾区的全面推进中,南海区城市发展正面临一个机遇井喷的新阶段,如何引入更加适应南海发展的人才成为关键问题。对此,2018年南海区的人才新政从人才引进的范围、方式等给出了三个答案。

  第一,南海区坚持高端与基础适用相结合,提高人才引进的精准度。例如,“蓝海人才计划”引进高端创新创业团队108个,集聚海内外博士270多人,涵盖重点发展产业领域,初步实现“引进一个团队、带动一个产业、培育一个经济增长点”的链式效应。此外,南海区积极与千人计划南方创业服务中心合作,共建“千人计划”科技服务中心。在校企合作上,南海区组织企业开展“广佛同芯?智汇南海”等各类校园招聘,开展“广佛大学校园南海节”宣讲活动,解决企业专业人才短缺问题。而在为南海学子回乡就业创业方面,南海区积极提供平台、创造机会,实施了“南海英才就业引导计划”,畅通“乡情教育—实践实习—情况跟踪与信息推送—就业引导”全链条对接。

  第二,柔性与刚性相结合,南海区坚持丰富人才引进方式。南海区实施“智汇南海”行动,通过“不求所有、但求所用”的柔性引智模式,提升企业自主创新能力。其次,开展“海外工程师”项目,与德国高级专家组织共建国内的工作站,助力传统产业技术改造升级。南海还开展了“博士进企业”、“博士服务站”服务模式,先后对接清华大学等高校,实现博士与企业对接常态化。?

  第三,南海拓宽人才引进视野,坚持海外内人才相结合。“招才引智”和“招商引资”并举,南海区建立了北京、上海、香港引才驿站和北美、欧洲、新加坡引才联络处,与寰球人才中心等12个国际化人才机构开展深度引才合作,搭建全球引才平台。其次,南海准确把握粤桂黔高铁经济带、广佛同城等区域合作良机,与广西、贵州、广州、深圳等地10多所高校,开展“政-校”、“校-企”、“校-协”等合作,全方位拓宽人才引进和培育的有效渠道。

  

  图6暨南大学调研团与南海区有关部门座谈会

  (调研时间:2018年1月17日)

  3.每年7亿资金专项扶持力度大幅提升

  从2018年起,南海区区级财政资金每年投入人才专项资金不少于7亿元,进一步提升南海人才政策竞争力,全方位营造尊才爱才用才留才的良好氛围。

  南海区各项配套政策的扶持力度均有大幅度提升,在省内同级地区处于领先地位,针对高端人才的提升幅度尤为明显。在人才团队扶持方面,本次政策提高到最高5000万元。而人才安居补贴从最高100万元提高到800万元,免租入住人才住房从最高150平方米增加到300平方米,租房补贴最高从每人每月3000元增加到10000元,其中本科学历、初级职称或高级工可享受每年6000元租房补贴或20平方米人才住房免租金优惠。创业配套奖励从最高200万元提高到500万元,科研创新奖励从100万元提高到200万元。

  1992年,经国务院批准,佛高区正式建设。目前,佛高区以实体经济、民营经济为主,形成了汽车整车及零部件制造、高端装备制造、光电、新材料、智能家电、生命健康等高新技术产业集群,建有广东省智能制造示范基地、广东生物医药产业基地、广东新光源产业基地、中欧科技合作产业园等特色产业园。汽车整车及零部件制造产业是佛山高新区的支柱产业。同时,高端装备制造产业也实现集聚集群发展,尤其是智能数控、光机电、3D打印、机器人等产业发展势头强劲。

  

  图7暨南大学调研团与南海绿电受访员工合照

  (调研时间:2018年2月1日)

  本次调研团选取了佛山市南海绿电再生能源有限公司(以下简称“南海绿电”)作为主要调研对象。南海绿电作为佛高区的知名品牌,是上市公司瀚蓝环境股份有限公司的全资子公司,也是南海城市生态环境建设的重要企业。2018年2月1日新春佳节将临之际,调研团到南海绿电进行调研访谈与实地考察活动。南海绿电主要从事生活垃圾焚烧发电、城乡一体化生活垃圾压缩转运、污泥处理、餐厨垃圾处理等业务,调研过程中,调研团没有闻到任何刺鼻味道,南海绿电最大限度地实现了废渣、废水、废气的零排放。

  

  图8 AAA级垃圾焚烧发电厂——垃圾焚烧发电二厂

  (调研时间:2018年2月1日)

  

  图9 垃圾抓斗正在处理垃圾 1抓大概8-10吨

  (调研时间:2018年2月1日)

  目前,南海绿电在南海产业园区运营项目的职工有700人左右,其中大多数为基层一线职工(约400人),分布在南海区11个中转站。在人才就业的影响因素方面,除工资薪酬、公司发展等,城市生态环境中的城市地理位置、自然环境、城市设施、社会服务等也是人才就业考虑的重要因素。

  1.凤凰彩票娱乐平台(5557713.com)“离家近”和“幸福感”成人才就业新愿望

  随着佛山市发展速度加快,工资待遇、公司福利等逐步升级,往广深等一线城市的劳动力流动变少,越来越多的人不愿意外出打工,而选择留在“家门口”工作。在南海绿电走访过程中,调研团发现“家庭因素”是人才选择佛山市南海区就业的一个重要因素。南海绿电安全环保监管部的经理助理刘略煊是佛山市南海人,他住在自己家,每天上下班只需话费半个小时的路程。“我是比较顾家的人,也是想有空就回来,来这边就业有空就回家方便一点”,考虑到家庭因素,在广州读大学的刘略煊毕业后回到了南海区工作。

  据了解,南海绿电普通的职工年薪大概在8万左右,在南海区平均工资中处于中上水平。电厂运行岗位实行5班3运行,中转站生产岗位实行轮班制;其它岗位实行5天工作制,周六、周日双休,节假日放假。因电厂工作需要,休息日会安排值班,公司支付值班费。同时,还有带薪年假、年底双薪、绩效奖金、年终奖、工龄工资、五险一金、各类补贴、健康体检、文化活动等福利。(表4)

  表4?南海绿电主要福利待遇情况表

  (资料来源:南海绿电企业官网)

  在佛山市南海区这样的二三线城市就业,员工感受到的“幸福感”更强。2017年12月7日,在北京举办的2017中国幸福城市论坛发布了“2017中国最具幸福感城市”榜单,南海区获得了“2017年中国最具幸福感城市(县级)”称号。在南海绿电品牌文化部工作的温志镔在广州呆过,他认为“这里离家比较近,生活节奏、消费水平都比较能接受。”刘略煊强调了“幸福感”,他认为“佛山这边的幸福感比较强一点,压力没那么大,节奏也没那么快。”?

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  图10绿意盎然的员工休息区

  (调研时间:2018年2月1日)

  2.专业与行业并重人才选择各有考虑

  在招聘方式上,南海绿电采用社会招聘与校园招聘两种方式,南海绿电的一线职工(包括司机、生产工)需要有一定工作经历的,一般通过网络或市场招聘等的社会招聘方式。而技术人才(如焚烧工种职工)则采用校园招聘,南海绿电会选择部分高校有针对性地招聘专业对口的学生,学生经过培训后方上岗。

  企业与学校之间也会建立相对应的对接人才项目,方便企业更好地招聘到专业对口的学生。南海绿电主要与南海大学城内的两所学校——广东轻工职业技术学院和佛山科学技术学院建立合作,开设了瀚蓝环境学院,打造“高校+高端科研院所+龙头企业”的合作模式。双方将在生态校园建设、工程技术研究中心组建、省级/国家级重点实验室申报、国际水平高端人才引进、核心课程开发、环保专业学历教育等方面进行深入合作。

  专业是否对口不仅是企业对人才的需求,同时也是人才就业时考虑的重要因素。刘略煊毕业于广东工业大学的环境工程专业,他在当时的就业选择上考虑的是与自己的环境工程专业对口的公司,如污水处理厂和环评单位。最后刘略煊选择在南海绿电工作的原因除了上文说的家庭因素外,行业的发展前景对他的就业选择也有很大影响。2009年刘略煊毕业之际,南海绿电主要负责的固体废弃物处理行业属于节能环保产业中的新兴行业。当时,刘略煊同时取得了广州大坦沙污水处理厂和南海绿电的入职资格,在考虑到行业发展前景后,他最终选择到南海绿电工作。

  

  图11刘略煊正在回忆当初的就业经历

  (调研时间:2018年2月1日)

  但是,越来越多新一代的90后工作者们抱着“学习”的心态来选择就业。2016年刚入职的品牌文化部职员温志镔则不同,他原来读的是汽车专业,现在负责企业的宣传、推广工作,“当时想做比较稳定的工作,例如文职、策划这样的职位,虽然和我的专业不太一样,但是出来工作就是一种学习。”

  3.城市设施建设完善对留住人才意义重大

  表5?南海绿电周边基础设施建设情况表

  (根据南海绿电企业官网、调研组访谈内容等资料整理而成)

  城市生态环境中包括了城市基础设施,即交通、娱乐、医疗、教育等方面,城市基础设施是否完善对留住人才意义重大。品牌文化部经理助理朱伟业在肯定佛高区近几年逐步完善周边设施之余,也点出了城市交通建设尚有可以改进的地方,“交通配置发展不足,我来这么多年没有发现什么新增的线路。”温志镔刚到南海绿电上班时是乘坐公交车上下班的,他介绍从南海区内坐公交到南海绿电需要大概一小时,上下班十分不方便。在意识到员工上班交通难的现象后,南海绿电也增加了班车接送。

  

  图12朱伟业向暨大调研团介绍南海绿电的基本情况

  (调研时间:2018年2月1日)

  目前,佛高区的交通建设也在积极完善,“13+3+2”骨干路网工程已经全面启动,新增公交线路7条。同时也引进了19个共享汽车运营站点,投放了200台新能源汽车,另外投入了5500辆公共自行车。

  以南海绿电为圆心的十公里内,医疗方面配备有松夏社区卫生服务站、小榄社区卫生服务站、狮城社区卫生服务站、大布社区卫生服务站四所社区医院,以及狮山华立医院、南海开发区人民医院、狮山医院三所综合医院,目前能基本满足现有职工的医疗需求。

  但是,周边的娱乐设施稍显不足,集中的休闲娱乐场所比较远。“附近比较偏,出去也有娱乐设施,但不太方便”,90后员工温志镔说。虽然南海绿电厂区内设立了篮球场、桌球室、乒乓球室、健身房等体育娱乐设施,但仍然不能满足员工的业余生活需求。

  四、佛山就业有引力学生更期待娱乐设施

  南海大学城位于佛高区内,环境优美,景色宜人,人文氛围浓厚,优越的地理位置有利于学、研、产一体化发展,为南海区输送专业对口的高级人才提供了便利。目前,进驻南海大学城的学校有华南师范大学南海校区、佛山科学技术学院、广东东软学院、广东轻工职业技术学院南海校区、广东石油化工职业技术学校、广东省工业高级技工学校等学校,涵盖了本科、大专、高级技校等多层次教育。

  2018年1月18日,调研团到南海大学城的广东东软学院与华南师范大学南海校区进行调研。华南师范大学南海校区(以下简称“华师南海校区”)是“211?工程”重点建设大学、省政府和教育部共建学校华南师范大学的直接二级学院。经过多年的建设和发展,华师南海校区现集合国际商学院、软件学院、职业教育学院、城市文化学院和国际联合办学的凤凰学院,开设有财务管理、法语、文化产业管理、软件工程和教育学(职教师资)等5个本科专业,是南海大学城内唯一一所重本学校。

  

  图13学生就业指导中心老师蔡文秀接受暨大调研团访谈

  (调研时间:2018年1月18日)

  广东东软学院(以下简称“东软学院”)则是由东软控股联合亿达集团共同投资举办的的全日制普通高等本科学校。东软学院是广东省首批省级示范性软件学院,现拥有1个国家级紧缺人才培养基地(信息技术类)、1个国家级众创空间、2个省重点一级学科、3个省级人才培养基地(育人平台),以及2个市级工程技术研究中心。

  这两所学校作为南海大学城的重点建设学校,坚持以人才需求为教育方向,在人才培养和输送方面与南海区政府密切合作,培养真正适合社会、具有就业竞争力的优秀大学生,是本次调研的不二之选。

  1.佛山极具人才吸引力产业集群影响人才去向

  调研团重点分析了2015年至2017年华师南海校区与东软学院的就业质量报告,从就业流向地区来看,广州、深圳和佛山这三所城市吸纳了大部分的毕业生。广东东软学院毕业生选择在佛山就业的比例大,且有明显上升趋势,甚至2017届毕业生有超过半数留在佛山工作。(图14)而华南师范大学留在佛山就业的本科毕业生较少,2017届中有11%左右留在佛山,稍逊于广州、深圳。(图15)

  

  图14?华南师范大学2015年-2017年毕业生广深佛就业变化

  (备注:2016年南海学院专科生的就业地区流向未单独列明;南海校区从2014年停止招专科生,2017年没有专科毕业生。资料来源:2015年-2017年《华南师范大学毕业生就业质量报告》。)

  

  图15?广东东软学院2015年-2017年毕业生广深佛就业变化

  (备注:2014年广东东软学院升本。资料来源:2015年-2017年《广东东软学院毕业生就业质量报告》)

  从两所学校的比较来看,由于东软学院的专业设置更符合目前佛山市的人才需求,特别是在国家创新创业战略背景下,面对“互联网+”时代对创新人才的巨大需求,重点培养拥有极强竞争力的新型IT人才,符合佛山市,尤其是南海区光电、新材料、智能家电、生命健康等高新技术产业集群分布的特点和需求。同样地,专科生比本科生更多选择佛山亦是由于专科生的专业技能更契合佛山市的产业类型,如家电业集群、机械业集群、家具制造业集群等。?

  2.城市生态建设有成果学生满意南海发展

  在对华师南海校区和东软学院的师生进行访谈的同时,调研团通过两所学校的就业办发放了网上调研问卷。调研问卷主要针对学生未来的就业选择倾向以及是否愿意留在南海区就业等问题进行了考察,超过七成的学生愿意留在佛山市工作(见图16)。

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  在就业影响因素满意度的调查中,超过六成的学生对佛山的城市发展前景持“满意”或“很满意”态度。此外,城市人文环境、城市基础设施和人才引进政策也得到了同学们的认可。(图17)一直以来,佛山重视城市生态环境的建设。2018年南海区狮山镇政府工作报告中显示,南海中央公园被评为区级森林公园,“孝德湖”公园被评为区级湿地公园。南海区一直在推进的生态区“细胞”创建工程、生态村建设、绿色社区、公园化战略等等,都揭示了南海区积极为佛山城市生态环境作出的不懈努力。

  在佛山市的五个区中,学生更倾向在禅城区和南海区就业。(图18)2017年,新华社《瞭望东方周刊》与瞭望智库共同主办的“中国最具幸福感城市”调查推选活动中,南海区被推选为“2017中国最具幸福感城市(县级市)”。该调查涵盖了教育、医疗、收入、环境、公共服务、安全、未来预期等16项指标调查评价体系,较全面地反映了南海区在人们心中的地位,更是从侧面为调查结果提供了佐证依据。

  

  图18关于学生对佛山市各个区就业倾向调查

  3.南海区发展潜力大城市交通仍需加强

  在对两所高校的学生进行深访时,学生们都不约而同地提到了佛山市发展潜力大,这主要体现在佛山“东倚广州,邻近深港澳”,得天独厚的地理位置上。同时,相对于广州、深圳而言,佛山物价水平较低,生活节奏适中。东软学院学生刘奕兰在佛山与广州均有短暂居住的经历,她认为“留在佛山的话,生活节奏没有那么快”。同为东软学院毕业生的高丽君则强调了佛山房价较低,可负担的房价也成为了人才就业考虑的重点因素。相较于一线城市,佛山工作体验度更佳,幸福感强,这也是学生就业观的新改变。

  对于南海区的交通设施,学生们深有感触。华师南海校区2018届毕业生郑丽杰说:“相对来说,(在南海大学城)要回家或者出去的话交通还是比较麻烦的。要搭乘公交到地铁站、汽车站或者火车站到广州,差不多要两个多小时,特别到了假期这些线路就会爆满。因为是从另外一个学校始发,所以往往到我们学校回程的巴士就坐满人了。”目前,南海大学城内主要以公交车为主要的公共交通工具,出行用时较长,南海大学城的学生出入比较不方便。“其实这边发展也蛮快了,比师兄师姐之前到感受好多了”,她紧接着补充道。

  2018年1月,佛山市南海区区长顾耀辉透露在关于《政府工作报告》的专访中提到2018年南海区将全力推进新交通工程,将加快地铁2号线、3号线、4号线和11号线的建设,另外佛山西站也将启动对接珠三角新干线机场城际轨道的前期规划,支持有轨电车南海区里水示范段建设,全面拥抱轨道交通时代。

  4.政产学密切合作推动人才新政落到实处

  佛高区积聚了众多产业,优秀企业和南海大学城之间的人才合作项目也颇为丰富。各高校就业指导中心提到南海政府对学校的关注与帮助,如华师南海校区即将开设的国际工学院也是由南海区政府牵头与国外知名大学合建,以及东软学院的创业18MALL、华南IT产业园等,都得到了政府的大力支持。

  关于人才新政,华师南海校区就业指导中心的蔡文秀老师说:“住房补贴和‘人才房’对学生还是有着比较大吸引力的”。但是由于学校对政府的人才新政未能全面了解和为学生及时解读,使得许多学生没有真正享受到南海区政府优惠的人才新政。在日后,学校表示希望加强与政府的密切联系,推动人才新政落到实处,让学生享受到实惠,让人才留在佛山,留在南海。

  

  图19?广东东软学院就业办李姣妮老师谈到了东软学院与南海人才办合办的专场招聘会

  (调研时间:2018年1月18日)

  近几年,南海大学城的高校围绕着人才市场的需求进行改革,特别是考虑到比邻的佛山高新区中的大小企业对人才仍有着巨大的吸纳度,学校的人才培养必须配合企业用人需求,同时开展校企合作,就业工作才能取得进步。东软学院就业指导中心的李姣妮老师提到:“东软集团的特色就是IT行业,而佛高区的IT企业一般都会和我们建立长期的招聘模式,我们也和他们建立了就业实践基地,也为学生提供更多的就业实习机会。”

  华师南海校区就业指导中心的蔡文秀老师也提到,该校将从办学布局上进行调整,已从原来的重点本科和3A层次的专科并存调整为重点本科的四个学院,即将开办的国际工学院,未来会和南海区特别是南海的几大高新区产业进行深度契合,例如物联网工程、机器人等等,以工科为主来助推佛山高新区产业升级。

  五、思考

  从2017年12月底开始,暨南大学调研团认真研读文献与资料,积极和南海区各部门沟通交流,三次到佛山市南海区进行实地调研活动,深入了解了现有就业者与未来就业者的需求。对此,暨南大学调研团就“城市生态环境与人才吸引力”做出了一些思考,从政府、高校、企业三个主体出发提出了一些可以继续加强人才吸引力的方向。

  1.政府:完善城市生态环境建设弘扬南海区的城市文化?

  城市生态建设作为佛山市,特别作为“中国最具幸福感城市”的南海区的城市标志和地方优势,必须继续坚持城市环境建设、发展城市经济、构建城市文化、发挥城市价值,弘扬城市品牌文化。

  第一,在基础设施建设方面,由于城市交通工程仍未落实、基础设施与佛山周边一线城市仍差距较大,是人才流向广深的重要原因。若能进一步加快建设公共交通、医疗卫生等基础设施和娱乐设施,对于提高就业者在南海区的认同感和幸福感极具意义。同时,加强娱乐设施如体育场、商场、游乐园等的建设,丰富劳动者休闲生活,满足家庭生活的需要。

  第二,找准城市定位,南海区必须树立起自己的鲜明个性,寻找自身最具竞争优势的利基市场,精准定位城市品牌,借鉴其他优秀城市案例。如杭州市打造“生活品质之城”、夕张市“快乐情侣或幸福夫妻”的旅行和居住的城市等。南海区可以发掘本地历史文化价值,举办并创新佛山高新区国际咏春拳大赛等。既使南海人的生活更加丰富多彩,又做到了文化的传承,提高本地知名度与吸引力,打造地区文化品牌,从创新机制引进人才到用城市品牌留住人才。?

  ? 2.企业:注重培养产业升级领军人才加强校企合作

  第一,针对佛山高新区重点支柱产业转型升级需求,企业必须注重培养产业升级领军人才,或与高校、科研机构联合引育一批在科学研究中有重要成就、在技术应用中能解决核也难题的高层次科技创新人才。同时,企业必须联合政府、高校、民间团体、社会组织及各类高层次人才资源,广泛收集高层次科技人才信息,建立人才信息库,主动拜访、定期联系、动态跟踪,“联姻”大师级人才、引进国际化项目、生产高精尖产品,带动发展高端产业。

  第二,南海区企业拥有南海大学城的人才腹地,理应由人才优势,但在采访华师南海校区的学生时,有同学提到因为本校区人较少,专业较复杂,所以每次企业宣讲会、小型招聘会每次参与的人都不多,次数也较少,大多数同学还是会选择去广州的石牌校区参加宣讲会;而企业也反映在招聘上存在困难。因此,加强南海区企业在校宣讲、校招合作既有利于达到企业宣传和招聘目的,又能使学校学生接触到更多就业机会,可以很大程度上避免学生就业难、企业招不到人的尴尬局面。

  3.高校:加强创新创业教育工作还需细化

  目前,南海大学城的创业孵化基地如创业18MALL、华南师范大学南海校区的创投空间、创业吧,及其各个学院的创客基地、职业教育学院的电商创业基地等,都显示出了高校对与创新创业教育的重视。高校应继续坚持完善创业平台,高校创业项目必须与政府的人才扶持政策结合起来,将优秀的人才推荐给政府和企业,帮助学生在创业就业的道路上走得更加通畅。其次,走出校门,与企业人才需求接轨,学习国内外优秀创业就业教育案例,创建资源共享的创新创业教育平台。

  六、结论

  

  图20暨南大学调研团南海区足迹图

  从2017年12月底-2018年3月,暨南大学调研团就“城市生态环境与就业吸引力”主题在南海区进行了调研,主要以南海区的佛山国家高新技术开发区为主要地点,对南海区人才办、南海绿电以及南海大学城的两所高校进行深度访谈等。城市生态环境是一个综合的城市系统概念,它包括了城市自然环境和城市人工环境。在本研究中,城市自然环境指的是南海区的城市生态建设等,城市人工环境则对应以人才为核心的各种政策与服务,交通、医疗等在内的城市基础设施等。

  具体而言,南海区实施近七年的“人才立区”战略与2018年新的人才政策是本次调研团用于研究城市的人才服务、人才政策的主要依据。南海区的人才政策全面而深入,人才的认定与扶持分离,扶持力度大,人才政策涵盖了人才安居、子女教育、人才医疗健康等关乎人才在一个城市生活、就业的方方面面。南海区人才办等各有关部门对人才的重视度高,人才政策详尽而有条理,人才服务从多方面尽力完善,南海区对人才就业的社会服务政策考虑周到,具备良好的城市人才就业大环境。

  另外,调研团在对南海绿电的就业者以及未来的潜在就业者访谈后发现,与一线城市相比,南海区的城市自然环境建设取得不错的成效,南海区绿化覆盖率高,积极打造粤港澳大湾区的生态城市典范,生活节奏适中,在南海区就业的幸福度高。从南海区的人才政策、人才服务与人才访谈来看,人才政策体系化,人才服务完善,人才重视度高,南海区的城市生态环境对人才具有较高的吸引力,人才留在南海区就业的意愿强,已在南海区就业者对城市生态环境的各方面满意度高。可以说,南海区在城市生态环境方面做出了不错的成果,继续提高城市的人才吸引力可以从城市基础设施入手,联合政产学各界,一同携手打造一条适合南海区的特色人才之路。

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